商 务 动 态

第十二期

吉林市商务局                      2009年4月24日

一季度全市商务运行情况分析

一、主要商务经济指标完成情况

一季度实现社会消费品零售总额115亿元，同比增长20％。批发零售业增加值27.3亿元，同比增长35.3%。住宿和餐饮业增加值7.2亿元，同比增长23.8%。外贸进出口额17906万美元，同比下降41.5%。其中出口8638万美元，同比下降54.2%。实际利用外资实现8610万美元，同比增长45.2%。

二、商务经济运行特点

（一）国内贸易稳步增长

年初以来，全市消费需求继续保持高位运行，1月份同比大幅度增长，2月份同比增长环比出现小幅回落，3月份同比环比均实现增长。在国家出台的一系列搞活流通扩大内需促进消费政策措施和产业调整振兴规划推动下，社会和居民消费需求谨慎心理逐渐缓解，预计全年消费品市场继续保持稳定增长态势，社会消费品零售总额同比增长速度继续走高，环比增长速度保持小幅度递增。一季度消费品市场运行特点：城乡市场稳步发展，城市市场消费增长快于农村市场。一季度市级消费品零售总额实现97.3亿元，同比增长20.6%；县级消费品零售总额1.2亿元，同比增长15.6%；县以下消费品零售总额16.4亿元，同比增长17.3%。按行业划分，批发业实现零售额17.1亿元，与去年同期持平；零售业实现零售额81.7亿元，同比增长25.3%；住宿和餐饮业实现零售额16亿元，同比增长21%。

（二）外贸出口低位初显回升

对外贸易进出口年初承接上年金融危机影响低位下滑，2月份下滑速度加快，3月份同比大幅下降环比出现增长，预计在国家产业振兴规划和提高出口退税率等因素推动下，进出口总额绝对值逐月提高，环比增长速度小幅回升，同比下降速度持续加快，下半年有望减速下滑，年底逐步回稳。一季度全市对外贸易下滑严重，1、2、3月份外贸进出口同比下降分别为27.5%、48.3%、48%，3月份环比增长43.4%，初步止跌回稳。一季度，重点外贸企业出口有升有降：吉化进出口公司出口655万美元，同比增长239.2%；晨鸣纸业出口324万美元，同比增长363.1%；吉林炭素出口1127万美元，同比下降48.2%；吉林化纤出口616万美元，同比下降33.3%；吉林铁合金出口365万美元，同比下降93.7%；华微电子出口214万美元，同比下降42.3%；鹰皇果仁出口1183万美元，同比下降41.9%；长荣农副产品出口678万美元，同比下降30.5%；富康木业出口373万美元，同比下降10.1%；恩智浦半导体出口247万美元，同比下降49.7%。一季度重点外贸企业进口波动剧烈：部分重点外贸企业进口大幅上升，晨鸣纸业进口2359万美元，同比增长349.8%；昊宇石化电力进口2120万美元，同比增长113.4%；吉林炭素进口339万美元,同比增长7.9%；娃哈哈启立有限公司进口547万美元、得利斯食品进口217万美元。部分企业进口大幅下降，吉林铁合金进口1249万美元，同比下降77.2%；吉化进出口公司进口1161万美元，同比下降9.3%；吉恩镍业进口344万美元,同比下降61.2%；吉林化纤进口199万美元,同比下降84.5%。

三、重点商务工作卓有成效

（一）积极打造假日和节庆经济，繁荣市场促进消费

利用吉林市特有的雾凇冰雪节以及元旦、春节等节庆期间消费旺季开展购物嘉年华和美食嘉年华促销活动，通过降价打折、有奖促销、延时服务等系列促销方式，向市场提供丰富齐全的商品供给，保障市场繁荣兴旺，增强节庆气氛，引导和拉动消费的增长。1月份社会消费品零售总额大幅度增长，实现39.9亿元。重点商贸企业销售均创历史新高，东方商厦、国贸购物中心、大润发三店、恒客隆的销售额分别比同期增长157.2%、26.7%、40.5%、40.1%。一季度多数中小型商贸企业、集贸市场销售额保持较好增长态势。朝阳大厦手机市场、东方商厦、食品公司、江北百货大楼、吉润发超市一季度销售额同比增长分别为64.1%、19.9%、142.9%、8.7%、3.4%。通过监测发现我市9家大型商场销售的28大类商品中有68%的商品累计销售呈上升趋势，热点商品仍然畅销。其中：五金电料类销售同比增长69.2%，通讯器材类增长56%，日用品类增长50.3%，书报杂志类增长32.4%，体育娱乐用品类增长30%，烟酒类增长29%，家具类增长28.6%，音像器材类增长27.4%，服装类增长26. 7%，鞋帽类增长20.6%，电子出版物及音像制品类增长18.1%，化妆品类增长17%,金银珠宝类增长15.6%，家用电器类增长12.6%，食品类增长11.4%，饮料类增长10.9%，针纺织品类增长10.3%，文化办公用品类增长10.1%，其它类增长6.6%。肉品和蔬菜供应充足，价格平稳趋降。一季度猪肉、牛肉、羊肉和白条鸡监测网点共销售2325吨，蔬菜2750万公斤，销量略有增长。三月份肉品平均价格比二月份下降12%，蔬菜价格下降18%。

（二）快速推进汽车下乡工作，促进全市地方工业经济发展

市政府组织相关部门快速成立汽车下乡工作领导小组，建立健全销售和服务网络，以最快速度把国家和省政府给予广大农民的优惠政策落到实处。一季度一汽吉林汽车有限公司产销两旺，生产的“一汽佳宝”微型车全国销售15253台，同比增长14%，全省销售4735台，同比增长362%。售给吉林市农民一汽佳宝微客和微卡2334台，发放补贴1607万元，促进了我市地方经济发展和市场繁荣。

（三）城乡消费结构继续升级，家电下乡工作扎实稳步推进

在搞活流通扩大内需促进消费等措施推动下，一季度我市各大型零售企业销售的23种重要商品中有52%的商品销售总量上升。其中：电热水器累计销售同比增长150%，微波炉增长92.4%，照相机增长85.4%，彩色电视机增长56%，电磁炉增长42.4%，家用电冰箱增长25.9%，手机增长19.6%，抽油烟机增长15.7%，白酒增长9.3%，家用洗衣机增长4.8%。这些数据说明全市城乡居民消费结构在提高和升级。继续畅通城乡双向市场流通网络,提高农村市场消费水平和质量。家电下乡工作在全市范围内全面展开，一季度已备案销售网点达到275家，家电下乡产品销售量达到3503件，其中冰箱2975台、彩电175台、手机3部、洗衣机350台，销售额658万元。全市家电下乡销售形势兴旺，上级财政部门已经拨付补贴资金219万元，有关部门正积极组织发放，提高了农村百姓消费的积极性和热情。

（四）搞好产销衔接活动，拉动地方经济增长

大力扶助地产品销售，开展活动号召各大中型的百货、商店、超市、市场等要优先设立吉林市地产品专柜或场地，目前全市已经有24种地产消费品走进大型连锁超市，雪花啤酒、长白山牌山葡萄酒等地产品牌销势火爆。举办地产品产销衔接活动，开展酒类产品、粮食等农副产品产销衔接调研活动，为产销衔接会做前期准备，帮助地产品扩大销售。开展送农资、送种子下乡活动，帮助农民搞好春耕生产。

（五）积极推进商贸领域大项目建设，所有项目全部准备开工

一季度，在市、区两级商务部门联动推进扶助下，已有部分商贸大项目开始装修和打桩。投入运营十大项目中：国贸酒店、童话酒店、石光餐饮都在内部改造；统泰物流及汽配城、江湾路农贸市场及冷链建设项目、众安居四期工程、华生电器商城主体工程基本接近尾声；东北亚农产品批发市场二期工程、大森林食品公司冷链建设项目、水韵名城“新天地”商业街项目着手内部装修和招商引资。开工续建十大项目中：财富广场、世贸广场、翔鹿物流中心越北物流园区项目、中草药及农副产品批发中心、沃尔玛超市项目土地平整完毕，前期手续基本结束；智盛连锁酒店、中凯商业街、大商百货临江门店建设项目、吉轻物流三期工程项目工程正在分批有序进行；吉林市龙谷物流基地项目可研报告已经完成，由于该项目属于水运码头项目，必须在通过环评和防洪评估后才能立项，目前企业正在进行评估工作。

（六）开展晋档升级工作，助推重点商贸企业发展

为全面推进我市第三产业快速发展，有效发挥商贸流通业拉动内需、扩大就业、促进经济增长的重要作用，帮助重点企业做大做强，市商务局成立了晋档升级领导小组，制定并下发了具体实施方案，并且召开专题工作会议，提出了系列帮扶措施。一季度30户重点商贸企业实现销售收入22.1亿元，同比增长16%，缴税5836万元，提供就业岗位34262个。

（七）加强市场调控监管，确保市场平稳安全运行。

加强市场监测，完善应急预案，确保重点商品供应和市场稳定，节日期间，市场供应稳定，没有出现脱销断档现象。认真贯彻食品安全法，加大畜禽屠宰整治力度，严厉打击私屠滥宰和病死猪、病害猪肉非法交易行为。进一步强化和规范酒类流通市场秩序，加强酒类商品营销备案登记和管理，多次开展相关专项整治和执法检查活动。配合市政府开展30种重点食品“月抽检”活动，积极营造放心安全的消费环境。

（八）积极面对金融危机，全力以赴争取对外经济贸易任务完成

加强外贸工作的组织领导，切实为外贸企业解决政策和资金难题。对30户骨干外贸企业建立包保责任制，逐个企业进行包保和跟踪调度服务。市政府主要领导带队，对重点外贸企业进行调研，梳理出3大类12条企业急需解决的难点问题，紧密与企业配合逐一解决。着力解决“两高一资”目录调整、许可证申领、争取进口贴息、加快出口退税、扩大企业融资等相关问题，在危机中寻找机遇，在困难中寻求发展，开展银企对接、产需衔接活动，使我市外贸企业尽快度过难关。举办新生成进出口等企业业务人员培训班，提高企业运用国家和省有关外经贸发展政策及资金的申报、申领工作的能力。共计为19户企业、20多个项目申报了省外经贸区域发展促进资金，申请资金5130万元。

积极协助企业开拓新兴国际市场，力争对外经济贸易稳步增长。加大研究和挖掘国际市场的力度，认真分析国际市场的需求，我市产品的主要出口国家是美国、日本、韩国、欧盟和东盟。在稳定传统市场同时，将南美、中亚、西亚、中东、东欧、澳洲等国家作为新兴市场重点研究。着手准备省里统一组织的赴日本、韩国、印度尼西亚、泰国、俄罗斯等地经贸洽谈活动，结合我市实际组织企业赴南美、欧洲和港澳等地开展经贸调研考察，鼓励中小企业自行出国拓展国际市场，形成开拓国际市场合力，增强吉林市及其产品的影响力和知名度。

积极实施“走出去”和“请进来”战略，保持稳定的实际利用外资规模和对外经济合作空间。一季度实际利用外资大幅增长，为全年完成任务开了好头。中油化建等外经企业在阿尔及利亚等国项目稳步运行。一季度实现对外承包劳务合作营业额2934万美元，外派劳务1048人。

四、保障措施和做法

（一）召开全市商务工作会议，安排部署全市商务工作

年初以市政府名义组织召开由各县（市）区主管县（市）区长和商务局局长参加的全市商务工作会议，形成市县两级重视商务工作的新开端。在学习贯彻全省商务工作会议和全市经济工作会议精神的基础上，对全市商务工作涉及的经济指标和重点任务进行认真研究和分解，围绕拉动内需、加强招商引资和项目建设、提高经济外向度和队伍建设等方面，安排部署全市商务工作，明确各项商务工作重点，会上市领导进行动员讲话，商务局对全市商务工作进行安排部署。会议的召开为全年任务顺利完成奠定良好基础，推动了全市商务工作顺利开展。

（二）加大责任落实力度，确保完成各项商务经济指标和任务

狠抓社会消费品零售总额、对外贸易进出口、对外承包劳务营业额等指标的分解和落实，围绕商务领域大项目建设、扩大内需、扶持骨干商贸企业、保障市场平稳安全运行、开拓国际市场促进对外经济贸易、组织参加好第五届东北亚博览会等重点任务，成立各项商务经济指标和工作任务推进领导小组，制定积极有效的推进措施，建立目标责任体系和监督考核体系，将各项商务经济指标和任务落实到人头，形成市县两级联动的工作推进机制。市商务局定期按照工作计划进行调度、统计和考核，加强对基层的督促和检查，有效促进各项商务工作的顺利开展。

（三）强化服务意识和质量，不断提高和优化商务领域环境建设

号召全市商务部门领导干部进一步增强服务大局、服务发展、服务企业、服务百姓的责任意识，认真开展学习实践科学发展观活动，积极营造和创建“学习型、服务型、创新型”政府机关，加强软环境和政行风建设，不断增强全体干部的学习力、执行力和创新力，提高工作效率和质量；针对地产品、产销衔接、招商引资、项目建设、开拓国际市场等商务工作开展经常性的调研工作，深入了解企业和基层遇到的实际困难，有的放矢地帮助企业和基层解决问题，努力营造有利于商务经济发展的优质软环境，为实现新一轮经济总量翻番做出贡献。

              （综合调研信息处提供）

责任编辑：刘国强   徐玉红    编辑：胡锴

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